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候选人公示

【英黄高速】英山至黄梅高速公路工程档案治理服务（第二次）YHDA-1标段招标布告

颁布功夫:

2026-08-25

英山至黄梅高速公路工程YHDA-1标段档案治理服务（第二次）招标布告

招标编号：HBSJ-202502GL-007014002

1.招标前提

英山至黄梅高速公路工程（以下简称“本项目”）已由湖北省发展和鼎新委员会以《省发改委关于英山至黄梅高速公路项目核准的批复》(鄂发改审批服务〔2024〕449号)核准建设，初步设计已由湖北省交通运输厅以《省交通运输厅关于英山至黄梅高速公路工程初步设计的批复》(鄂交函〔2024〕214号)批复。项目所需建设资金来自企业投资和国内银行贷款，资金已落实。本项主张档案治理服务（以下简称“本招标项目”）已具备招标前提，招标报答湖北交投英黄高速公路有限公司，招标代理机构为华杰工程征询有限公司。现对本招标项目进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

2.项目概况与招标领域

2.1项目概况

建设地址：湖北省黄冈市境内。

建设规模：本项目起于英山县草盘地镇西洪河村左近，与拟建的安徽省和县至襄阳高速公路天堂寨支线顺接，起点桩号K0+998.055，止于黄梅县黄梅镇七星村，设七星枢纽互通与沪渝高速公路相接，终点桩号K137+504.976。路线全长137.008km。主线选取设计速度100km/h的双向四车路高速公路尺度建设，整体式路基宽度26m、分离式路基宽度13m。主线共设桥梁35726m/101座(含互通区主线桥、主线上跨分离式立交桥)，其中特大桥4261m/4 座、大桥30152m/81座、中桥 1313m/16座；隧路24646m/11座，其中专长隧路17393m/4座、长隧路 4263m/3座、中隧路2591m/3座、短隧路399m/1座；互通式立交11处。设衔接线3条，共长4.846km；匝路收费站8处、服务区3处、养护工区2处，监控治理分中心1处，路政大队营房2处，交警营房1处。项目概算总投资为204.08亿元，建设工期48个月。

其他：/。

2.2招标领域

招标领域：英山至黄梅高速公路工程全线档案治理服务工作，重要内容蕴含但不限于：

（1）假造竣工立卷归档治理执行细则；

（2）按国度档案资料归档要求领导施工、监理单元、试验检测单元等有关项目参建单元的交（竣）工资料的归档；

（3）依照湖北交投集团关键节点档案电子化工作要求及行业主管部门的要求，实现有关工作（蕴含但不限于归档文件打印、扫描、整顿、装订、归档、挂接至一体化平台，并存放至指定地位），领导信息化系统建设单元对档案治理板块进行优化美满等；

（4）实现本项主张档案验收；

（5）协助招标人实现有关档案资料的整顿与归档工作；

（6）实现其他招标人交代的有关工作。

标段划分：本次招标划分1个标段，标段名称为：YHDA-1标段。

打算工期：1830日历天，打算开工日期2026-9-30 。

合同估算价：182.64万元

2.3其他：本条第2.2款中的打算工期即投标函中的服务期限。服务期至竣工验收实现后实现（具体服务期起头功夫以招标人通知为准）。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备：最低资格前提见招标布告附录，并在人员、履约诺言等方面满足招标文件的要求。

3.2本次招标不接受结合体投标。

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1(具体数量）个标段投标且只允许中1个标。

3.4本次招标本项目不属于当局采购工程。

3.5本项目属性：

3.6其它要求：（1）单元掌管报答统一人的分歧单元，不得参与统一标段投标。（2）存在控股关系的分歧单元，不得参与统一标段投标。（3）存在治理关系的分歧单元，不得参与统一标段投标。注：前述单元掌管人指交易牌照上表明的法定代表人；前述治理关系是指非股权关系的分歧单元之间存在的治理与被治理关系。前述控股关系重要蕴含以下情景： ①凭据《公司法》第两百六十五条第（二）款之划定：出资额占有限责任公司本钱总额超过百分之五十或者持有的股份占股份有限公司股本总额超过百分之五十。例1：A公司持有B公司股权超过50%（以50.5%为例），此时A公司和B公司不得同时参加本项目统一标段投标；例2：A公司持有B公司股权超过50%（以50.5%为例），B公司持有C公司股权超过50%（以50.5%为例），此时A公司和C公司也不得同时参加本项目统一标段投标。 ②A公司和B公司别离持有C公司50%股份，A公司与C公司同时参加本项目统一标段投标时，应提供A公司不是C公司控股股东的证明资料，不然A公司不得与C公司同时参加本项目统一标段投标。 ③凭据《公司法》第两百六十五条第（二）款之划定：出资额或者持有股份的比例固然低于百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会的决定产生重大影响的股东。例：A公司持有D公司49%出资额或股份，B公司持有D公司31%出资额或股份，C公司持有D公司20%出资额或股份。以A公司和B公司为例，若B公司将其持有对D公司的表决权委托或授权A公司，使得A公司和B公司的持有D公司的出资额或股份总和（49%+31%=80%）大于50%，此时A公司不得与D公司同时参加本项目统一标段投标。 ④司法律规划定的其他控股关系。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参与投标者(若为结合体投标，指结合体所有成员)，该当在湖北省电子招投标买卖平台（以下简称“电子买卖平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并下载移动数字证书（CA）、电子交易牌照或解决实体数字证书（CA）（具体操作拜见“电子买卖平台”—处事指南—买卖主体注册登记指南）。

4.2 实现注册登记后，请于2026年 8 月 26 日至2026年 8 月 31 日24：00时止（北京功夫、下同），通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子交易牌照或解决实体数字证书（CA）登录“电子买卖平台”，在所投标段免费下载招标文件。结合体投标的，由结合体牵头人下载招标文件（具体操作拜见“电子买卖平台”—处事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按划定从“电子买卖平台”下载招标文件的，招标人（“电子买卖平台”）拒收其投标。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止功夫为：2026年 9 月 15 日 09时30分

5.2 投标人该当在投标截止功夫前，通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子交易牌照或解决实体数字证书（CA）登录“电子买卖平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人实现投标文件上传后，“电子买卖平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交功夫以电子签收凭证载明的传输实现功夫为准。逾期未实现上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子买卖平台”）将拒收。

6.投标有关事宜

招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

7.评标法子

本次招标评标法子选取综合评估法。

8.颁布布告的媒介

本次招标布告同时在湖北省公共资源买卖电子服务系统（网址：www.hbggzyfwpt.cn）、湖北省交通运输厅网站（http://jtt.hubei.gov.cn））、湖北交投电子采购平台（http://ec.hbjttz.com/）（颁布布告的媒介名称）上颁布。

9.联系方式

招标人：湖北交投英黄高速公路有限公司

地址：湖北省蕲春县东壁大路与西环大路交叉处

邮政编码：435300

联系人：胡艳平

电话：027-84260561

招标代理：华杰工程征询有限公司

地址：武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场写字楼22层

邮政编码：430033

项目掌管人：冯孙祺、陈玉良、胡健平

电话：027-83622130

网址：http://www.huajiezn.com

10.行政监督部门

名称：湖北省交通运输厅

地址：武汉市汉口建设大路428号

电话： 027-83460346

传真：027-83460346

邮政编码： 430030

2026年 8 月 25 日

附录:

附录1 资格审查前提（资质最低要求）

标段	资质要求
YHDA-1	具备有效的交易牌照或事业单元法人证书或社会集体法人登记证书。

注：

1、投标人应填报投标文件体式资格审查资料“投标人根基情况表”，并在“投标人根基情况表”后附相应证明资料。因投标文件体式资格审查资料“投标人根基情况表”注的内容为范本的固定体式无法编纂，投标文件体式资格审查资料“投标人根基情况表”注的内容与附录1资格审查前提（资质最低要求）注的要求不一致的，以附录1资格审查前提（资质最低要求）注的要求为准。

2、“投标人根基情况表”后附相应证明资料。证明资料应附：交易牌照或事业单元法人证书或社会集体法人登记证书的扫描件（各项证书扫描件应蕴含投标人名称、投标人其他有关信息、宣告机构名称、投标人信息调换情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空缺页可不附）。

3、对于法人发生重组或调换且调换内容影响本次投标的投标人，应在投标文件体式资格审查资料“投标人根基情况表”后附有法人重组或调换时有关部门的合法批件、调换时的企业法人交易牌照的调换纪录扫描件。

4、投标人必须依照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明资料，以证明其切合相应资格审查前提。

5、上述要求与投标文件体式资格审查资料“投标人根基情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

6、投标人填写的表格内容与证明资料内容不一致时，以证明资料内容为准，投标人填写的表格内容与证明资料内容不一致的，不属于重大误差。

附录2 资格审查前提（业绩最低要求）

标段	业绩要求
YHDA-1	近5年实现过1个新建高速公路项主张档案治理工作。

注：

1、投标人应填报投标文件体式资格审查资料“近年实现的类似项目情况表”，并在该表后附相应证明资料。

2、业绩证明资料要求：投标人应同时提供合同和谈书和档案验收定见的扫描件。若投标人提供的档案验收定见的扫描件无法体现投标人所承担的具体工作，投标人还应提供由发包人（或委托人）出具的履约证明资料，不然该业绩将不予认可。

3、近5年指2021年1月1日至投标截止日期前一日，以档案验收定见证明资猜中所载明的功夫为准。

4、如近年来，投标人法人机构发生合法调换或重组或法人名称调换时，应提供有关部门的合法批件及其他有关证明资料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，若是投标人是由若干直接被治理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同推算，其直收受理的子公司业绩均不予思考。若是投标人是某一母公司直收受理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义推算。

5、投标人以结合体大局实现的业绩或在中国境表实现的业绩，其业绩视为不满足最低业绩要求。

6、投标人必须依照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明资料，以证明其切合相应资格审查前提。

7、上述要求与投标文件体式资格审查资料“近年实现的类似业绩情况”注的内容不一致的，以上述要求为准。

8、投标人填写的表格内容与证明资料内容不一致时，以证明资料内容为准，投标人填写的表格内容与证明资料内容不一致的，不属于重大误差。

附录3 资格审查前提（诺言最低要求）

标段

诺言要求

YHDA-1

1、投标人没有处于被责令破产、财富被收受、破产状态；

2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取缔在湖北省交通建设市场投标资格或不容进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

3、投标人没有被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内；

4、投标人不得存鄙人列不良情况或不良信誉纪录：

（1）在国度企业信誉信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（3）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目掌管人被人民法院判决为贿赂罪的；

（4）其他在“信誉中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体，且按结合惩戒要求不容参加招投标的。

注：

1、本表中“近三年”是指从2023年1月1日至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的功夫为准，统一案件有多份判决书的以功夫在后的为准；

2、投标人应在投标文件体式资格审查资料“诺言情况承诺函”按给定的内容填报并提供《诺言情况承诺函》。投标人按要求提供了《诺言情况承诺函》的，视为满足诺言最低要求。

附录4 资格审查前提（重要人员最低要求）

标段

人员

数量

重要人员要求

YHDA-1

项目掌管人

1

同时具备：

1、中级职称；

2、近5年担任过1个新建高速公路项目档案治理的项目掌管人。

技术掌管人

1

同时具备：

1、中级职称；

2、近5年担任过1个新建高速公路项目档案治理的项目掌管人或技术掌管人。

注:

1、投标人应填报投标文件体式资格审查资料“重要人员简历表”，并在“重要人员简历表”后附相应证明资料。

2、证件证明资料应附：投标人应提供上述重要人员有效的职称证书的扫描件。

3、重要人员的幼我业绩证明资料要求：投标人应提供上述人员有关业绩的合同和谈书和档案验收定见的扫描件。合同和谈书和档案验收定见的扫描件均不能体现重要人员在项目中担任的职务和任职功夫，投标人还应提供由发包人（或委托人）出具的履约证明资料，不然该业绩将不予认可。

4、业绩认按功夫要求：近5年是指2021年1月1日至投标截止日前一日，以档案验收定见证明资猜中所载明的功夫为准。

5、投标人还需提供上述重要人员2026年1月份（含2026年1月份）以来投标人所属社�；钩鼍叩乃烈饴叫鲈律绫＝煞阎っ骰蚱渌赡苤っ髦匾嗽辈斡肷绫５挠行еっ髯柿仙杓�。

6、投标人必须依照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明资料，以证明其切合相应资格审查前提。

7、上述要求与投标文件体式资格审查资料“重要人员简历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

8、投标人填写的表格内容与证明资料内容不一致时，以证明资料内容为准，投标人填写的表格内容与证明资料内容不一致的，不属于重大误差。

附录5 重大误差一览表

序号	评审内容	评审成分	重大误差认定尺度
1	大局评审内容	投标文件	在评标过程中，投标文件不能正常打开
2		投标人名称	投标人不满足以下情景均属于重大误差：投标文件封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、交易牌照（或事业单元法人证书或社会集体法人登记证书）投标人名称、诺言情况承诺函投标人名称须一致，不一致时需提供有关部门的合法批件
3		投标文件的签署	投标人存在以下任一情景均属于重大误差：（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单元电子印章；（2）投标函未使用CA数字证书加盖单元电子印章；（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的幼我电子印章或电子署名章。注：投标函附录可不具名盖章。
4		投标文件组成部门	投标文件短缺以下任一项内容：投标函（不含投标函附录）、法定代表人身份证明、投标保障金、投标报价清单、投标人根基情况表、近年实现的类似项目情况表、诺言情况承诺函、重要人员简历表、技术建议书。注：①招标文件要求有关表格附相应证明资料的，投标人未按要求提供证明资料属于重大误差；②投标人填写的表格内容与证明资料内容不一致时，以证明资料内容为准，上述不一致的情景不属于重大误差。
5		技术暗标	投标文件的“技术建议书”中存在以下任一情景均属于重大误差：（1）技术建议书中出现了页眉；（2）技术建议书中页脚出现了除页码以表的其他内容；（3）技术建议书中出现了投标人的名称；（4）技术建议书中出现了其它可鉴别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。
6		结合体投标人	投标人以结合体大局投标
7		报价唯一	一份投标文件有两个及以上的报价（指投标函中的大写报价），或投标函中的投标总报价与投标文件体式中投标报价表中的投标总报价不一致
8	资格评审内容	交易牌照或事业单元法人证书或社会集体法人登记证书	未提供交易牌照（或事业单元法人证书或社会集体法人登记证书）或提供的交易牌照（或事业单元法人证书或社会集体法人登记证书）无效
9		根基账户开户证明	选取现金方式递交投标保障金的，至少提供以下资料之一，不然属于重大误差：（1）有效的根基账户开户许可证；（2）根基存款账户信息。
10		资质要求	投标人不满足以下任一情景均属于重大误差： 1、具备有效的交易牌照或事业单元法人证书或社会集体法人登记证书。 2、投标人应填报投标文件体式资格审查资料“投标人根基情况表”。因投标文件体式资格审查资料“投标人根基情况表”注的内容为范本的固定体式无法编纂，投标文件体式资格审查资料“投标人根基情况表”注的内容与附录1资格审查前提（资质最低要求）注的要求不一致的，以附录1资格审查前提（资质最低要求）注的要求为准。 3、“投标人根基情况表”后附相应证明资料。证明资料应附：交易牌照或事业单元法人证书或社会集体法人登记证书的扫描件（各项证书扫描件应蕴含投标人名称、投标人其他有关信息、宣告机构名称、投标人信息调换情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空缺页可不附）。 4、对于法人发生重组或调换且调换内容影响本次投标的投标人，应附法人重组或调换时有关部门的合法批件、调换时的交易牌照的调换纪录扫描件。注：投标人填写的表格内容与证明资料内容不一致时，以证明资料内容为准，投标人填写的表格内容与证明资料内容不一致的，不属于重大误差。
11		业绩要求	投标人不满足以下任一情景均属于重大误差： 1、近5年实现过1个新建高速公路项主张档案治理工作。 2、投标人应填报投标文件体式资格审查资料“近年实现的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明资料。 3、业绩证明资料要求：投标人应同时提供合同和谈书和档案验收定见的扫描件。若投标人提供的档案验收定见的扫描件无法体现投标人所承担的具体工作，投标人还应提供由发包人（或委托人）出具的履约证明资料，不然该业绩将不予认可。 4、近5年指2021年1月1日至投标截止日期前一日，以档案验收定见证明资猜中所载明的功夫为准。 5、如近年来，投标人法人机构发生合法调换或重组或法人名称调换时，应提供有关部门的合法批件及其他有关证明资料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，若是投标人是由若干直接被治理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同推算，其直收受理的子公司业绩均不予思考。若是投标人是某一母公司直收受理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义推算。 6、投标人以结合体大局实现的业绩或在中国境表实现的业绩，其业绩视为不满足最低业绩要求。注：投标人填写的表格内容与证明资料内容不一致时，以证明资料内容为准，投标人填写的表格内容与证明资料内容不一致的，不属于重大误差。
12		诺言要求	投标人出现以下任一情景均属于重大误差： 1、投标人处于被责令破产、财富被收受、破产状态； 2、投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取缔在湖北省交通建设市场投标资格或不容进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； 3、投标人被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内； 4、投标人存鄙人列不良情况或不良信誉纪录：（1）在国度企业信誉信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；（3）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目掌管人被人民法院判决为贿赂罪的（“近三年”是指从2023年1月1日至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的功夫为准，统一案件有多份判决书的以功夫在后的为准。）；（4）其他在“信誉中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体，且按结合惩戒要求不容参加招投标的。 5、投标人未在投标文件体式资格审查资料“诺言情况承诺函”按给定的内容填报并提供《诺言情况承诺函》。投标人按要求提供了《诺言情况承诺函》的，视为满足诺言最低要求。
13		重要人员要求	1、项目掌管人不满足以下任一最低要求，属于重大误差：（1）中级职称；（2）近5年担任过1个新建高速公路项目档案治理的项目掌管人。 2、技术掌管人不满足以下以下任一最低要求，属于重大误差：（1）中级职称。（2）近5年担任过1个新建高速公路项目档案治理的项目掌管人或技术掌管人。 3、投标人不满足以下任一情景均属于重大误差：（1）投标人应填报投标文件体式资格审查资料“重要人员简历表”，并在“重要人员简历表”后附相应证明资料。（2）证件证明资料应附：投标人应提供上述重要人员有效的职称证书的扫描件。（3）重要人员的幼我业绩证明资料要求：投标人应提供上述人员有关业绩的合同和谈书和档案验收定见的扫描件。合同和谈书和档案验收定见的扫描件均不能体现重要人员在项目中担任的职务和任职功夫，投标人还应提供由发包人（或委托人）出具的履约证明资料，不然该业绩将不予认可。（4）业绩认按功夫要求：近5年是指2021年1月1日至投标截止日前一日，以档案验收定见证明资猜中所载明的功夫为准。（5）投标人还需提供上述重要人员2026年1月份（含2026年1月份）以来投标人所属社�；钩鼍叩乃烈饴叫鲈律绫＝煞阎っ骰蚱渌赡苤っ髦匾嗽辈斡肷绫５挠行еっ髯柿仙杓�。注：投标人填写的表格内容与证明资料内容不一致时，以证明资料内容为准，投标人填写的表格内容与证明资料内容不一致的，不属于重大误差。
14		投标人身份	投标人出现以下任一情景均属于重大误差：（1）为招标人不拥有独立法人资格的从属机构（单元）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单元掌管人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、治理关系；（5）为本标段的代建人；（6）为本标段的招标代理机构；（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）被依法暂�；蛉〉拚斜晗钅康氐愕氐耐侗曜矢袂掖τ谟行谀�。
15	响应性评审内容	投标保障金	选取现金大局递交的存在以下任一情景属于重大误差：（1）投标保障金未从投标人根基账户转出；（2）投标保障金未在投标截止功夫前一次性足额汇至招标人指定的账户。选取电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方面式递交的存在以下任一情景属于重大误差：（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不切合招标文件划定；（2）在投标截止功夫前未提交保函或保单。
16	响应性评审内容	投标价值	投标人出现以下任一情景均属于重大误差：（1）投标人的报价或算术谬误建改后的投标报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价；（2）投标人的分项报价或算术谬误建改后的分项报价（如有）超过相应的分项限价（如有）；（3）投标报价低于最高投标限价的65％且未按评标委员会要求注明并证明的。
17	投标人不得存在的其他情景		投标人出现以下任一情景均属于重大误差：（1）在本次招标活动中，存在通同投标、弄虚作假、贿赂等违法行为的；（2）在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、注明或补正的；（3）在本次招标活动中，经湖北省公共资源买卖平台评标系统检测出与其他投标人造作投标文件的文件创建标识码一致的；（4）在本次招标活动中，经湖北省公共资源买卖平台评标系统检测出与其他投标人造作投标文件的件造作机械码一致的。
1、投标人存在本表中被列入重大误差认定的情况，其投标该当被否决；2、投标人出现未在本表中被列入重大误差认定情况的误差情景，不属于重大误差，按轻微误差处置；3、评标委员会不得因轻微误差否决投标。

备注：“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参与某标段投标的，应按划定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子买卖平台”将予以纪录，并可在“下载情况查问”中查看，该纪录作为投标人是否下载该标段招标文件的凭据。

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